Notas sobre la provincia de Castellón

Notas sobre la provincia de Castellón

Número de funcionarios y pensionistas

En información de Mediterráneo (13.05.2010), según Presidencia del Gobierno, la provincia de Castellón cuenta con:

118.408 pensionistas, con una paga media de 672€ (esto supone 79.570.176€ mensuales y 954.842.112€ anuales).

28.114 funcionarios, distribuidos del siguiente modo:

4.198 Estado

16.382 Consell

7.075 Ayuntamientos y Diputación

459 Universidades

En el mismo periódico, el Ayuntamiento de Castellón manifiesta tener 1.152 funcionarios, más 66 interinos, con una nómina total de 53M€. Otras fuentes hablan de 1.450 funcionarios…

Por otra parte, de acuerdo con datos del INE, la provincia de Castellón contaba en 2008 con 3.471 funcionarios de ámbito estatal (de los cuales, 1.565 de la administración general del Estado, 342 de entes públicos del Estado, 141 de la administración de justicia, 1.409 de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y 14 de las fuerzas armadas), 16.284 dedicados al sector autonómico (de los cuales 2.084 de las Consellerías y sus OOAA, 7.695 de docencia no universitaria, 6.007 de instituciones sanitarias y 498 de la administración de justicia), 8.257 pertenecientes a la administración local y 450 trabajadores universitarios. En total, 28.462 funcionarios.

Si comparamos ambas cifras, la evolución 2008-2010 es la siguiente:

  • Estado: 3.471 à 4.198 (+727 = +21%) Influencia del centro penitenciario de Albocásser
  • Consell: 16.284 à 16.382 (+98 = +1%)
  • A. local: 8.257 à 7.075 (-1.182 = -14%) Posible reducción del número de eventuales e interinos
  • Universidades: 450 à 459 (+9 = +2%)
  • TOTALES: 28.462 à 28.114 (-348 = -1%)

La distribución de estos funcionarios a lo largo de la provincia es notablemente irregular, así como el ratio personas/funcionario, tendiendo a incrementarse con el tamaño de la población. Para el conjunto de la provincia es de unas 21 personas/funcionario. En la capital de la provincia, dicho ratio quizás esté alrededor de las 12 personas/funcionario, y por consiguiente 32 personas/funcionario para el resto de la provincia de Castellón.

Esta falta de uniformidad se traduce, inevitablemente, en una disparidad en la cantidad y calidad de los servicios que reciben los ciudadanos. Probablemente, el único modo de resolverla sea mediante una profunda reorganización del territorio, mucho más allá de la mera concentración de servicios en las cabeceras comarcales.

El meollo del asunto reside en la escasa tendencia a la cooperación intermunicipal, independientemente del color político de los gobiernos municipales, pese a la notable labor de cohesión llevada a cabo desde la Diputación provincial. Desde un punto de vista meramente académico, sería apasionante estudiar los hipotéticos efectos de todo tipo – positivos, negativos y neutros – que desencadenaría la concentración del territorio provincial en un solo municipio (monocipio), como caso diametralmente opuesto a la situación presente. Esto permitiría calibrar el tipo de organización territorial al que en un futuro debieran dirigirse los diversos ámbitos de nuestra provincia.

Contabilidad de (la provincia de) Castellón

En tiempos de crisis sería muy deseable disponer de una contabilidad provincial en línea y suficientemente desagregable en sus componentes sectoriales y geográficos, pero lo cierto es que ni siquiera existe una contabilidad propiamente dicha, o un esbozo de la misma, solo la Cámara de Comercio lleva un seguimiento de determinadas magnitudes económicas. Dependemos de los datos del INE y otras agencias estadísticas, así como de los servicios de estudios de entidades financieras y otras instituciones. Posiblemente esto sea tarea para un futuro think tank provincial.

El alquimista

Innovación y creatividad (talento, diseño, Saturno, Luna,), emprendedurismo no oportunista (voluntad, atractivo, Marte, Venus), marketing (AGENTES, comunicación, expansión, Mercurio, Júpiter). Más espíritu y recursos financieros (fuego, entusiasmo, Sol), que vence todos los obstáculos.

Todo ello reunido en un ‘caos’ o sopa primordial, un clúster, la prima materia de los alquimistas. Y, como los alquimistas, aportaremos calor (energía, dinero), aunque no en exceso, y lo aislaremos durante un tiempo, para que la gran obra (opus) llegue a su culminación (lapis philosophorum). Por el camino quedarán las impurezas, tras innumerables ciclos (sublimaciones).

El instrumento serán locales para el trabajo y reuniones semanales de intercambio, con un alto nivel de informalidad y camaradería.

Utopia moderada, necesaria, rupturista.

Cerámica y ciencia de materiales

La cerámica debe expandir de forma natural su ámbito de actuación, hacia el campo de materiales no metálicos y térreos. Poniendo énfasis en tecnologías transversales como la nanotecnología, e introduciéndose en nichos tecnológicos como la cerámica avanzada. Buscando también una nueva generación de productos sanitarios y de aseo personal: cerámica y sanitarios 2.0.

Filantropía

Ausencia de instrumentos CREÍBLES que canalicen la solidaridad con transparencia y retornos fiscales. Se precisa ofertar Asesoramiento para donaciones/fundaciones/asociaciones

Crisis: Oportunidad para mejorar la cohesión social, la tolerancia y la solidaridad. Frente al aumento de la exclusión social, bolsas de pobreza, emigración

Peligro: REDUCCIONISMO MATERIALISTA

Debe presionarse para que la filantropía ocupe el puesto que ocupa, por ejemplo en EEUU, con magnates como Warren Buffet y Bill Gates anunciando la donación de la mitad de su fortuna personal.

Crédito social: aportaciones de empresas/particulares para acciones/actividades/infraestructuras en Castellón, retornables o no. Y, quizás, acreditables ante futuras infracciones o problemas.

Subvenciones sinérgicas y turismo de experiencias

Subvenciones vinculadas a un proyecto/paquete complejo/sinérgico, compuesto por varias empresas: casas rurales + taxis rurales + restaurante rural + actividades en la naturaleza.

Calidad vs. ilegalidad: apartamentos, casas rurales…

Promover proyectos como la exitosa Estación Náutica Peñíscola-Benicarló-Vinaroz, que compite con las de Ibiza y Lanzarote con la calidad (ISO 9001).

Estación Hípica: recorridos temáticos, ‘batallitas’, rallyes, campeonatos, hípica rural… Casas de Postas. Torneos Medievales

Granjas asistenciales (Holanda: +8.000) + Clínicas rehabilitación: tratamientos recuperación

Apadrinamiento árboles/animales: ubicación GPS, marcado, foto/vídeo

Evolución humana

Lo que diferenció al Homo Sapiens del Homo Neanderthal fueron dos cosas: inteligencia colectiva (especialización) e intercambio (mercados). La autosuficiencia, autarquía, empobrece, es antievolutiva.

Fiestas

Potenciación de las fiestas: fomento del turismo y sector anticíclico

Fiestas variadas y coloristas. Conviene darles mayor contenido, hacerlas más trayentes para el turismo y para quienes queramos atraer a vivir aquí.

Singularidad de las fiestas de Valencia y Murcia: centro de la vida social.

Asociación internacional Fiestas y Eventos, think tank festero.

Cercanías vinaroz

Liberalización del transporte de viajeros por ferrocarril en 2012 (mercancías desde 2005). Ya se podría emplazar una línea de autobuses con paradas en las estaciones.

Concertación de servicios públicos

Concertación/privatización de centros públicos: hospitales, escuelas, universidades.

Reducción de plantillas públicas: concertación de servicios públicos/transparencia.

Aplicación informática: como un juego

Convendría crear una aplicación informática del tipo Foursquare: la aplicación es como un juego en el que se suman puntos a través del smartphone:

Por ir a establecimientos

Votando eventos o fiestas

Y los puntos deben ir acompañados de recompensas: descuentos, lugares preferentes en restaurantes

Y, sobretodo, debe ser divertido. Puede haber un ranking en Internet.

Un buen lugar para que los establecimientos locales conecten con sus mejores clientes. Y publiciten (targeted advertising: hyperlocals)

Viejas glorias, lugares comunes

Eso es lo que abunda en instituciones públicas y privadas. Recordando el mito de Teseo y el Minotauro… hace falta nuevos – que no jóvenes – líderes que dirijan el cambio.

Demografía y Valencia

Sin masa crítica, demografía, no hay nada que hacer. Las sociedades pequeñas tienden a encorsetar la creatividad del ser humano. Los reality-show al estilo de Gran Hermano ponen de relieve esta problemática: junta varios desconocidos y en unos cuantos días se harán la vida imposible.

La cercanía de Valencia hace imposible, incluso contraproducente, dar la espalda a una realidad tan pujante como la valenciana. Nuestra relación debe ser la que se tiene con un igual, aunque mayor, como la de España con Alemania, por ejemplo.

Las segundas residencias

Es una lacra de Castellón a Almenara, de la que se han beneficiado unos cuantos ‘listos’ que han promovido su existencia, como forma de hacerse con las rentas de las clases medias en la España del desarrollismo, a partir de los 1960. Algunos echaban el grito al cielo cuando se hacían en la capital provincial promociones con piscina: “¡la gente no comprará en Benicássim…!”.

El que no tiene segunda residencia no existe. Y muchos prefieren estar hipotecados de por vida a no existir. Y lo que cuestan de mantener, y los impuestos…

Su existencia ha lastrado la renta disponible para otros menesteres, siendo en buena parte responsable de la escasa potencia comercial y de servicios de la zona de Castellón. Y se ha ahuyentado el turismo, que ‘molesta’.

Sí, siempre ha habido grupúsculos que han intentado exprimir a la sociedad, y manipularla en lo posible. De dar, ni las gracias: ¿cuántas fundaciones o donaciones han hecho? Bien pocas.

Puesta en valor 2ª residencias: turismo.

Inasumibles costes de mantenimiento y financiación 2ª residencias

Concentración y control de las ayudas al desarrollo

Dispersión y anarquía. Ausencia de control.

Líneas marítimas de pasajeros a Baleares y resto del Mediterráneo

Hacer más énfasis (en el informe) en los cruceros.

Modernización tecnológica de la gestión pública provincial

DILUCIÓN: Planes sectoriales y ayudas e iniciativas descoordinadas

Excesivo sucursalismo (seguidismo) de algunos partidos políticos y sindicatos

Frentismo sindical y de partidos

Imagen de marca

Ausencia de separatismo. Españolismo. Frontera con el catalismo, balearismo separatistas o antiespañolistas.

Asociar marca con personas

Mala imagen en Valencia y resto España: pequeños y retrasados

Escasa visibilidad

Cultura social de tolerancia, hospitalidad

Infraestructura de centros de ocio

Fortalecimiento de la seguridad ciudadana

Corredores terciarios e industriales (al estilo de EEUU)

Terciarización inteligente

Consenso laboral. Cultura del trabajo

La provincia no se planifica a si misma

Descentralización hacia la provincia de la toma de decisiones habituales (GV)

Plan Director y Planes Estratégicos

Patio trasero de Valencia

Hueco CS-T no explotado

Falta de sentido global

Prever futuros inputs externos

Olor de granjas vs turismo rural

Escasa penetrabilidad de las tecnologías transversales

Escasa introducción de innovaciones tecnológicas radicales o rupturistas

Lenta introducción de estrategias de flexibilidad productiva (downsizing, offshoring, subcontratación)

Evitar la Diversificación hacia productos simples, poco complejos (R. Haussman)

Ricardo Hausmann, Director del Center for International Development de la universidad de Harvard.

Las economías sofisticadas exportan una gran cantidad de productos ‘exclusivos’ que pocos países pueden hacer. Ingresos y sofisticación tienden a subir en tándem. Ingresos y sofisticación tienden a subir en tándem, como era previsible.

Modelo industrial propio de país emergente

Emprendedurismo oportunista, emulación excesiva

Ecosistema de innovación y emprendedurismo

Open Innovation Workshop: Taller de invenciones (I+D+i)

Incubadoras (cada 1.000 habitantes?)

Evitar la excesiva jerarquización de la I+D+i

Proyectos tractores

Apoyo a negocios emergentes:

Startups

Growups

Grandes infraestructuras científicas UE: proyectos atractivos, ambiciososà fondos UE

Excelencia poco valorada

Business Angels (hasta 1 M€)

Falta de medios de comunicación potentes con sede provincial

Gaspar Llinares

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